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游走于公共服务与市场之间 “中国学生饮用奶”标志认证是否有必要

作者:admin 发布时间:2019-12-22 12:55

白色的奶滴里一个显眼的“学”字,配之环绕的中英文字体,构成了“中国学生饮用奶”的认证标志。今年以来,围绕这一标志以及“中国学生饮用奶”自身该不该取消的争论一直在持续。2019年全国两会期间,还有全国人大代表专门提出关于取消“中国学生饮用奶”标志认证的建议。

近日,针对这一建议,市场监管总局在官网作出答复:市场监管部门未将学生奶作为一个发证类别,也未规定企业要在其产品上标注“中国学生饮用奶”标志。依法取得乳制品生产许可资质的食品生产企业,生产的符合食品安全国家标准的乳制品,包括学生在内的广大消费者均可放心消费。

其实,早在8月1日,农业农村部官网也就同一建议给出回应,明确表示“中国学生饮用奶”认证有利于促进学生饮用奶计划的推广实施,目前未考虑取消“中国学生饮用奶”的标志认证。

“中国学生饮用奶”到底存在哪些争议,又该不该取消呢?

有点“变了味”

“全国中小学生饮用奶计划”是原农业部、教育部等7部门在2000年联合启动实施的计划,这项计划是我国第一个由国家部委批准并组织实施的全国性中小学生营养改善专项计划,目的十分明确——“为了改善中小学生营养状况、促进中小学生发育成长、提高中小学生健康水平”。

2018年12月,湖南省邵阳市隆回县小学生把营养餐奶倒入水沟,调查结果发现,供奶企业未获得供应“中国学生饮用奶”的资质。今年3月,江苏省兴化市多个小学发现“过期奶”流入校园,拥有供应该区域学生饮用奶资质的企业多次被查出产品中大肠杆菌超标……据中国奶业协会回应,只有获得“中国学生饮用奶”认证的生产企业,才能参与向学校直供牛奶的竞标。但虚假宣传、中标后未严格按照学生奶标准生产的情况却屡见不鲜。

与“问题奶”流入校园相对照的是,具有资质的学生饮用奶却在市场上销售。尽管相关部门一再强调学生饮用奶直供中小学校,不准在市场销售,但学生奶在市面上流通售卖的情况却从未间断。

中国质量报记者在淘宝网等电商平台,就检索到了一些售卖学生饮用奶的店铺。其中一家店铺的产品介绍页面,展示的便是“风行牛奶中国学生饮用奶”,而且牛奶包装盒的左上角就印有“中国学生饮用奶”标志。

原广州市奶业协会会长王丁棉从1999年就参与“全国中小学生饮用奶计划”的筹备和推广工作,后来还担任广州地区计划的具体制定者和执行者。对于今天这一计划的推广实施,王丁棉点评:有点“变了味”。

为什么“变了味”?王丁棉说,首要原因在于监管形式的改变。2013年,国务院机构改革转变政府职能,原农业部等7部门联合发出《关于调整学生饮用奶计划推广工作方式的通知》,撤销学生饮用奶计划部际协调小组及其办公室,原有实施“学生饮用奶计划”的有关规章制度自动废止,并将此计划的推广工作整体移交中国奶业协会。

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